Развитие общественного участия в местном самоуправлении в муниципальных образованиях Республики Бурятия

Авторы:  Зеленцов В.В.

Аннотация:  

Местное самоуправление должно основываться на активном включении граждан в решение значимых локальных проблем муниципалитетов, пространство которых формирует навыки демократического участия населения в публичном управлении.

На современном этапе наблюдается постепенное изменение парадигмы взаимодействия населения с органами местного самоуправления, нацеленного на выстраивание институциональной структуры гражданской самоорганизации на муниципальном уровне. В российских муниципальных образованиях стоят задачи создания эффективно действующих институтов общественного участия в местном самоуправлении, повышения их роли в выработке управленческих решений по социальным, экономическим и иным общественно значимым вопросам. Однако решение этих важных задач невозможно без взаимодействия между различными секторами общества (муниципальной властью, бизнесом и обществом), для чего требуется найти некие универсальные инструменты и механизмы, которые бы помогли раскрыть и реализовать имеющийся потенциал участия населения в местном самоуправлении.

Существующие нормативно закреплённые формы общественного участия в местном самоуправлении должны быть системно изучены и проанализированы экспертным сообществом на предмет их практической востребованности и возможности реализации в муниципальных образованиях различной территориальной организации с целью дальнейшей проработки и совершенствования государственной и муниципальной политики в сфере привлечения населения к решению вопросов местного значения.

В представленной работе применены такие методы исследования, как синтез и обобщение полученной информации, сравнительный анализ и статистическое наблюдение.

Эмпирическую базу составили нормативные правовые акты, материалы ежегодного мониторинга состояния местного самоуправления в муниципалитетах Республики Бурятия, статистические данные, результаты социологических исследований и иные информационные источники.

В исследовании впервые анализируются все формы участия населения в местном самоуправлении в муниципальных образованиях Республики Бурятия, нормативно-правовое регулирование которых предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

Выявлены основные проблемы участия населения в местном самоуправлении в муниципальных образованиях Республики Бурятия и предложены рекомендации по их решению, адресованные как органам власти, так и представителям общественных институтов.

Ключевые слова:  местное самоуправление, общественное участие, территориальное общественное самоуправление, общественный контроль, инициативное бюджетирование, проектное управление

Литература:  
  1. Информация о развитии системы местного самоуправления в Республике Бурятия на 1 марта 2017 года. URL: https://egov-buryatia.ru/authorities/local%20government-authority/reforma-mestnogo-samoupravleniya/ (дата обращения: 31.08.2020).
  2. Информация о развитии системы местного самоуправления в Республике Бурятия на 1 марта 2018 года. URL: https://egov-buryatia.ru/authorities/local%20government-authority/reforma-mestnogo-samoupravleniya/ (дата обращения: 31.08.2020).
  3. Информация о развитии системы местного самоуправления в Республике Бурятия на 1 марта 2019 года. URL: https://egov-buryatia.ru/authorities/local%20government-authority/reforma-mestnogo-samoupravleniya/ (дата обращения: 31.08.2020).
  4. Актуальные вопросы финансового участия граждан и организаций в реализации проектов, имеющих приоритетное значение для населения муниципального образования или его части : Материалы интернет-конференции (21 января – 21 февраля 2019 г.). URL: http://council.gov.ru/media/files/pCI6fjy8WYtfsbAUJwMdea3r5etEHPwX.pdf (дата обращения: 31.08.2020).
  5. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2020 г. и в среднем за 2019 год. URL: https://www.gks.ru/storage/mediabank/PrPopul2020.xls (дата обращения: 31.08.2020).
  6. Петрова Е.В. (2016). Вариативность избрания органов местного самоуправления в сибирских регионах // Вопросы государственного и муниципального управления. № 2. С. 30–47.
  7. Петрова Е.В. (2015). Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в некоторых сибирских регионах // Власть. № 3. С. 108–112.
  8. Сайт Ресурсного центра поддержки территориального общественного самоуправления в Республике Бурятии. URL: https://rctos.ru/ (дата обращения: 31.08.2020).
  9. Состояние гражданского общества в Республике Бурятия в 2017 году. Ежегодный доклад Общественной палаты Республики Бурятия. URL: https://egov-buryatia.ru/op/activities/reports_and_reports/ (дата обращения: 31.08.2020).
  10. Тулохонов О.С. (2019). Рейтинговая оценка лучших территориальных общественных самоуправлений в сельских и городских поселениях Республики Бурятия // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. № 1. С. 49–53.
  11. Тулохонов О.С. (2016). Рейтинг муниципальных образований по степени развития территориальных общественных самоуправлений // Инновации и инвестиции. № 1. С. 114–118.
  12. Тулохонов О.С. (2016). Территориальное общественное самоуправление в Республике Бурятия: проблемы и пути их решения // Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. № 4. С. 122–128.
  13. Тулохонов О.С. (2016). Факторы развития территориального общественного самоуправления Республики Бурятия // Дискуссия. № 4. С. 112–118.
  14. Цыденов внес в Хурал Бурятии законопроект о вариативности избрания глав муниципалитетов. URL: https://www.infpol.ru/90204-tsydenov-vnes-v-khural-buryatii-zakonoproekt-o-variativnosti-izbraniya-glav-munitsipalitetov/ (дата обращения: 31.08.2020).
  15. Edelenbos J., Meerkerk I., Schenk T. (2018). The Evolution of Community Self-Organization in Interaction With Government Institutions: Cross-Case Insights From Three Countries, The American Review of Public Administration, vol. 48, no. 1.
  16. Bang H.P. (2009). «Yes we can»: Identity politics and project politics for a late-modern world, Urban Research & Practice, vol. 2, pp. 1–21.
Вы можете отправить статью для публикации в журнале
Новый выпуск