Постановка проблемы. С конца 2018 г. вся система государственного и муниципального управления в России стала ориентирована на реализацию национальных проектов. Вместе с тем, практика их реализации в 2018–2019 гг. свидетельствует о наличии определённых системных проблем, без решения которых сложно достичь всех поставленных в нацпроектах амбиционных целей и задач. Соответственно российское научное сообщество должно дать объективную оценку реализации нацпроектов и их роли в развитии страны, субъектов РФ и муниципалитетов.
Конкретная научная задача, позволяющая решить научную проблему. Целью статьи является проведение качественной и количественной оценки основных параметров реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2019 г., выявление рисков и проблем реализации нацпроекта и определение направлений совершенствования его реализации в 2020 и последующие годы.
Используемые материалы (информационная база), методы исследования. Для достижения поставленной цели использованы такие научные методы, как экономический, статистический и компаративный анализ, методы обобщения и системного анализа, монографический метод. При проведении исследования использовались данные Росстата, Счётной палаты РФ и публикации в сети «Интернет».
Основные результаты исследования (решение научной проблемы), область их применения. В ходе проведённого исследования выявлены проблемы в сфере транспортной (дорожной инфраструктуры) в России. Обозначены основные проблемы и риски реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2019 г., среди ключевых из которых можно назвать отсутствие в большинстве случаев комплексного подхода к проведению дорожных работ; необходимость приведения нормативно-правовой базы в соответствии с современными требованиям и реалиями; сложность в оценке реального влияния нацпроекта на улучшение дорожной инфраструктуры в стране и во всех субъектах РФ.
Выводы. Материалы данной статьи могут быть полезны для федеральных и региональных органов государственной власти при корректировке параметров и мероприятий нацпроекта, а также служить основой для дальнейших исследований по данной тематике.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и ЭИСИ в рамках научного проекта № 20-011-32277.
- Аверин А.Н., Ляхов В.П., Керимов О.Ю., Разумец В.М. (2019). Решение проблемы безопасных и качественных автомобильных дорог в национальном проекте // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. № 5 (108). С. 115–118.
- Благодир А.Л., Гребенкина И.А., Гребенкина С.А. (2020). Связанность территорий Российской Федерации за счет создания интеллектуальных транспортных систем // Законодательство. № 1. С. 77–85.
- Былинин И.А. (2020). Некоторые вопросы реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В. В. Лукьянова. № 2 (83). С. 158–163.
- Ворошилов Н.В. (2019). Основные характеристики и риски реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» // Вопросы управления. № 4 (59). URL: http://journal-management.com/issue/2019/04/12 (дата обращения: 28.09.2020).
- Голованов В.И. (2019). Роль муниципальных образований в реализации национальных проектов // Муниципальная академия. № 3. С. 101–107.
- Голубева К.А., Дубровская Ю.В. (2019). Транспортная инфраструктура как фактор пространственного развития экономики // Инновационное развитие экономики: тенденции и перспективы. Т. 1. С. 198–209.
- Зубарев Н.Ю. (2020). Национальные проекты Российской Федерации: целеполагание в области снижения преждевременной смертности населения // Научно-практические исследования. № 1-3 (24). С. 131–135.
- Иванов О.Б., Бухвальд Е.М. (2019). Национальные проекты России: региональное измерение // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. № 1. С. 37–53.
- Игнатьева А.В., Пахомов А.В. (2020). Реализация национальных проектов на муниципальном уровне: первые итоги и пути повышения эффективности // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. № 1. С. 11–17.
- Кормаков Л.Ф. (2019). Модернизация дорожно-транспортной инфраструктуры – стартовый этап комплексного развития сельских территорий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. № 9. С. 75–80.
- Национальные проекты 2019–2024 гг.: анализ и ключевые риски их реализации. Экономический блок : научно-аналитическое издание / В. А. Ильин, Т. В. Ускова, А. А. Шабунова, С. А. Кожевников, Н. В. Ворошилов, С. С. Патракова, И. А. Секушина, М. А. Лебедева. Вологда : ВолНЦ РАН, 2019.
- Никонов И.П. (2020). Безопасные и качественные автомобильные дороги через реализацию национального проекта // Экономика и социум. № 5-2 (72). С. 35–39.
- Патракеева О.Ю. (2020). Транспортная инфраструктура Ростовской области: проблемы и перспективы развития в контексте реализации национальных проектов // Экономический анализ: теория и практика. Т. 19. № 6 (501). С. 1015–1034.
- Сафронов К.Э., Сафронов Э.А. (2019). Оценка эффективности вариантов комплексного развития транспортной инфраструктуры Омской агломерации // Вестник Сибирского государственного автомобильно-дорожного университета. Т. 16. № 6 (70). С. 692–705.
- Цукерблат Д.М. (2020). Национальные проекты как мегадрайвер социально-экономической стратегии региона // Инновации в жизнь. № 1 (32). С. 131–139.
- Шестак Т.С. (2020). Региональные особенности формирования системы целевых показателей результативности и эффективности реализации национальных приоритетов в автодорожной сфере // Вектор экономики. № 6 (48). URL: http://www.vectoreconomy.ru/images/publications/2020/6/regionaleconomy/Shestak.pdf (дата обращения: 28.09.2020).
- Контрактация объектов дорожных работ должна быть завершена регионами до 1 марта // Официальный сайт национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». URL: https://bkdrf.ru/news/read/kontraktatsiya-obektov-dorozhnyh-rabot-dolzhna-byt-zavershena-regionami-do-1-marta (дата обращения 28.09.2020).
- Максим Акимов провёл заседание проектного комитета национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL: http://government.ru/news/38630/ (дата обращения: 28.09.2020).
- Максим Акимов представил мобильное приложение национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL: http://government.ru/news/38627/ (дата обращения: 28.09.2020).
- Реестр новых технологий и материалов дорожной отрасли открыт для использования. URL: https://bkdrf.ru/news/read/reestr-novyh-tehnologiy-i-materialov-dorozhnoy-otrasli-otkryt-dlya-ispolzovaniya (дата обращения: 28.09.2020).
- Кабмин одобрил программу ремонта ветхих мостов // Информационный Портал «Будущее России. Национальные проекты». URL: https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/Kabmin-odobril-programmu-remonta-vethih-mostov (дата обращения: 28.09.2020).
- Реализация нацпроектов: первые результаты // Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации . URL: http://audit.gov.ru/activities/national-projects.php?clear_cache=Y (дата обращения: 28.09.2020).
- ОНФ: Необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу, по которой работает дорожный комплекс страны. URL: https://onf.ru/2019/05/23/onf-neobhodimo-sovershenstvovat-normativno-pravovuyu-bazu-po-kotoroy-rabotaet-dorozhnyy/ (дата обращения: 28.09.2020).
- Проблемный ремонт: Активисты ОНФ выявили нарушения на 266 обновленных дорожных участках. URL: https://onf.ru/2019/09/19/problemnyy-remont-aktivisty-onf-vyyavili-narusheniya-na-266-obnovlennyh-dorozhnyh/ (дата обращения: 28.09.2020).
- Эксперты ОНФ: Игнорирование мер безопасности приводит к появлению новых очагов аварийности на уже отремонтированных дорогах. URL: https://onf.ru/2019/10/23/eksperty-onf-ignorirovanie-mer-bezopasnosti-privodit-k-poyavleniyu-novyh-ochagov/ (дата обращения: 28.09.2020).
- Эксперты ОНФ призвали ввести аттестацию для чиновников и пересмотреть систему нормативов и ГОСТов в дорожной сфере. URL: https://onf.ru/2019/11/14/eksperty-onf-prizvali-vvesti-attestaciyu-dlya-chinovnikov-i-peresmotret-sistemu/ (дата обращения: 28.09.2020).
- Когогин предложил ужесточить ответственность для собственников аварийно-опасных дорог. URL: https://onf.ru/2020/03/17/kogogin-predlozhil-uzhestochit-otvetstvennost-dlya-sobstvennikov-avariyno-opasnyh-dorog/ (дата обращения: 28.09.2020).
- Бюджет и дороги: Счетная палата предлагает пересмотреть нормативы затрат на содержание автотрасс // Официальный сайт Счётной палаты Российской Федерации. URL: https://ach.gov.ru/checks/byudzhet-i-dorogi-schetnaya-palata-predlagaet-peresmotret-normativy-zatrat-na-soderzhanie-avtotrass (дата обращения: 28.09.2020).
© Статья. Ворошилов Н. В., .