Проблема исследования. Участие местного сообщества, в том числе молодежи, в местном самоуправлении может способствовать трансформации и обогащению процесса принятия управленческих решений, основанных на разнообразных взглядах и подходах к решению вопросов местного значения. Смещение внимания на тех, на кого направлено данное решение или кого затрагивает вопрос местного значения, может способствовать повышению качества разрабатываемых программ и проектов, росту доверия к ним за счет прозрачности для граждан порядка и процедур принимаемых решений. Взаимодействие местного сообщества и органов местного самоуправления ведет не только к наращиванию гражданского потенциала, но и к росту подотчетности в системе публичного управления и способствует формированию доверия населения. Однако, исследования показывают, что молодежь слабо вовлечена в решение вопросов местного значения.
Цель исследования – изучить результаты экспертной оценки состояния и проблем гражданского участия молодежи в местном самоуправлении, вовлечения молодежи в социально-политические процессы на муниципальном уровне.
Методология и методы. Методологической базой исследования является институциональный подход. В работе анализируются институциональные основы участия молодежи в местном самоуправлении, различные формы такого участия. Для сбора эмпирических данных были использованы следующие методы: анализ официальных документов, анкетный опрос молодежи Российской Федерации (n = 2026 чел.), экспертное интервью (30 экспертов: ученые-исследователи, представители органов государственной власти и местного самоуправления, некоммерческих организаций, учебных заведений).
Результаты исследования. Современная российская молодежь обладает высоким уровнем гражданской активности, но в местное самоуправление вовлечена слабо. Для привлечения молодежи к участию в местном самоуправлении необходимо выстроить единый механизм, основанный на триаде «информирование – обсуждение – активное участие молодежи в решении вопросов местного значения». Также необходимо создание институциональной среды вовлечения, включая структуры в органах местного самоуправления для сопровождения проектов, предлагаемых молодежью.
Научная новизна. Исследование расширяет представления об институциональных основах гражданского участия молодежи в местном самоуправлении; изложены факты, характеризующие опыт и потребность гражданского участия молодежи в местном самоуправлении; выявлены состояние и проблемы гражданского участия молодежи в местном самоуправлении.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и ЭИСИ в рамках научного проекта № 20-011-31551.
- Torney-Purta J. (2002). The school’s role in developing civic engagement: A study of adolescents in twenty-eight countries, Applied Developmental Science, no. 6, pp. 203–212.
- Hillygus D.S. (2005). The missing link: Exploring the relationship between higher education and political engagement, Political Behavior, no. 27, pp. 25–47.
- Torney-Purta J. (2009). Memo the field: What we need to know. In: Hollander E., Burack C. (eds.). How young people develop long-lasting habits of civic engagement, pp. 68–73. URL: http://www.compact.org/wp-content/uploads/2009/05/spencerconversationresearchagenda1.pdf.
- Newell M.A. (2011). An exploration of civic engagement of community college students and graduates (Doctoral dissertation). URL: http://edweb.csus.edu/edd/dissertations/cohort2/newell-mallory.html.
- Stewart J. (2009). Dilemmas of Engagement: The Role of Consultation in Governance. Canberra, ANU Press.
- Organisation for Economic Co-operation and Development. 2009. Focus on Citizens: Public Engagement for Better Policy and Services. Paris, OECD Publishing.
- Organisation for Economic Co-operation and Development. 2017. Skills for a High Performing Civil Service. Paris, OECD Publishing.
- Katsonis M. (2019). Designing effective public engagement: the case study of Future Melbourne 2026, Policy Design and Practice, vol. 2, no. 2, pp. 215–228.
- ВАРМСУ обсуждает основы госполитики: вовлечение населения, инициативные проекты // Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления. URL: https://www.varmsu.ru/novosti/varmsu-obsuzhdaet-osnovy-gospolitiki-vovlechenie-naseleniya-initsiativnye-proekty/ (дата обращения: 21.02.2021).
- Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 21.02.2021).
© Статья. Васильева Е. И., Зерчанинова Т. Е., Никитина А. С., .