Муниципалитет: экономика и управление

Бизнес в депутатском корпусе муниципальных образований (на примере Свердловской области)

ВАК: 08.00.13, 23.00.02

ГРНТИ: 06.35.51, 11.15.17

DOI: 10.22394/2304-3385-2021-2-53-62

Мухаметов Руслан Салихович (кандидат политических наук, доцент)

Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (620002, Россия, Екатеринбург, ул. Мира, 19)

Серозеев Константин Олегович

ЦитированиеГОСТ 2008ГОСТ 2018

Мухаметов Р. С., Серозеев К. О. Бизнес в депутатском корпусе муниципальных образований (на примере Свердловской области) // Муниципалитет: экономика и управление. 2021. № 2. С. 53-62. DOI 10.22394/2304-3385-2021-2-53-62.

Аннотация

Цель настоящей статьи состоит в определении состава представительных органов муниципальных образований и места в депутатском корпусе представителей бизнес-сообщества. В работе сформулированы исследовательские вопросы о том, какова доля представителей бизнес-сообщества в депутатском корпусе; какие факторы влияют на уровень представленности бизнеса в городских думах; являются ли муниципальные депутаты-выходцы из бизнеса консолидированной группой и от чего это зависит.

Теоретико-методологическими рамками статьи выступила концепция «захвата государства», предложенная экспертами Всемирного банка Дж. Хельманом, Г. Джонсоном и Д. Кауфманом.

Эмпирической основой исследования послужила биографическая база данных местных депутатов. Источником биографических сведений выступили официальные сайты представительных органов муниципальных образований Свердловской области. Общая выборка составила 40 муниципалитетов. Источником данных по муниципальным образованиям стали официальные сайты местных администраций. Список моногородов Среднего Урала представлен на официальном сайте регионального Министерства инвестиций и развития. Методом анализа количественных данных были статистические методы, в том числе и метод множественной линейной регрессии. Статистические расчеты производились в программе SPSS Statistics.

Показано, что представители коммерческих организаций составляют около 40 % от общей численности муниципальных депутатов. Автор пришел к выводу, что уровень экономического развития муниципалитетов не влияет на степень представленности выходцев из коммерческих структур. В статье отмечено, что значимым фактором выступает наличие градообразующего предприятия в муниципальном образовании. Подчеркивается, что не является гарантией «захвата» гордумы наличие ни абсолютного большинства депутатов-предпринимателей, ни простое присутствие градообразующего предприятия.

Ключевые слова

захват государства бизнес муниципальные депутаты гордумы муниципальные образования

Список источников

Об общих принципах организации местного самоуправления : Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ. URL: https://docs.cntd.ru/document/901876063.
Чирикова А.Е., Ледяев В.Г., Сельцер Д.Г. (2014). Власть в малом российском городе: конфигурация и взаимодействие основных акторов // Полис. Политические исследования. № 2. С. 88–105. DOI: 10.17976/jpps/2014.02.07.
Витковская Т.Б. (2015). Легислатуры в малых городах Пермского края: состав и уровень компетенций // Вестник Пермского университета. Серия: Политология. № 3. С. 116–126. DOI: 10.17072/2218-1067-2015-3-116-126.
Hellman J.S., Jones G., Kaufmann D. (2000). Seize the state, seize the day: State capture, corruption, and influence in transition. The World Bank. URL: https://www.researchgate.net/publication/23722386_Seize_the_State_Seize_the_Day_State_Capture_Corruption_and_Influence_in_Transition.
Lodge T. (2018). State capture: Conceptual considerations. In: Meirotti M., Masterson G. (eds.) State Capture in Africa: Old Threats, New Packaging. EISA. Pр. 13–28.
Stoyanov A. (2019). State Capture: from theory to Piloting a Measurement Methodology. URL: https://www.researchgate.net/publication/339214033_STATE_CAPTURE_FROM_THEORY_TO_PILOTING_A_MEASUREMENT_METHODOLOGY/citations.
Hellman J., Jones G., Kaufmann D. (2003). Seize the State, Seize the Day: State Capture and Influence in Transition Economies, Journal of Comparative Economics, vol. 31, no. 4, рр. 751–773. DOI: 10.1016/j.jce.2003.09.006.
Grzymala-Busse А. (2008). Beyond Clientelism: Incumbent State Capture and State Formation, Comparative Political Studies, vol. 41, no. 4-5, рр. 638–673. DOI: 10.1177/0010414007313118.
Begović B. (2005). Corruption, Lobbying and State Capture. CLDS Working Paper no. 0106.
Dal Bó E. (2006). Regulatory Capture: A Review, Oxford Review of Economic Policy, vol. 22, no. 2, рр. 203–225. DOI: 10.1093/oxrep/grj013.
Edwards D. (2017). Corruption and state capture under two regimes in Guyana, Working Paper, University of West Indies, Cave Hill, Barbados.
Southall R. (2018). What’s new about ‘state capture’? In: Meirotti M., Masterson G. (eds.) State Capture in Africa: Old Threats, New Packaging. EISA. Pр. 29–43.
Innes A. (2014). The Political Economy of State Capture in Central Europe, Journal of Common Market Studies, vol. 52, no. 1, рр. 88–104. DOI: 10.1111/jcms.12079.
Тев Д.В. (2017). Государственная дума РФ шестого созыва: социально-профессиональные характеристики бассейна рекрутирования // Власть и элиты / Гл. ред. А. В. Дука. Т. 4. СПб. : Интерсоцис, С. 76–154.
Избирательный кодекс Свердловской области от 23.04.2003 (в посл. ред.). URL: https://docs.cntd.ru/document/802002042.
Сакаева М.М. (2012). Парламент как «окно возможностей»: исследование поведения предпринимателей с депутатским мандатом в ходе реализации рыночных интересов // Экономическая социология. Т. 13. № 3. С. 96–122.
Сакаева М.М. (2014). Политическое участие малого бизнеса как стратегия защиты собственности в российских регионах // Terra Economicus. Т. 12. № 3. С. 152–161.
Филиппова Е.Ю., Рябова О.А. (2018). Градообразующие предприятия в политическом пространстве промышленных городов Урала: вариативность включенности // Вестник Пермского научного центра УрО РАН. № 4. С. 81–86.
Чирикова А.Е., Ледяев В.Г., Рябова О.А. (2020). Моногорода Среднего Урала: власть, лидерство, эффективность // Власть и элиты. Т. 7. № 1. С. 123–162. DOI: 10.31119/pe.2020.7.1.5.