Это интервью с Главой городского округа Верхняя Пышма Иваном Соломиным состоялось до начала специальной военной операции и последовавших за ней санкций, уже оказавших сильное влияние на экономику, бюджетную сферу, структуру потребления, инвестиционную политику в нашей стране в целом и в каждом муниципалитете в отдельности. Однако формат беседы на почти философские темы не лишил текст актуальности и после 24 февраля. А скорее наоборот: сегодня стало как никогда очевидно, что круг системных общественных проблем, который поднимает Иван Викторович в ответах на вопросы, никто кроме нас не решит – ни условный Запад, ни призрачный Восток. Внутреннее мироустройство России, сотканной из сотен таких городков, как Верхняя Пышма, – сугубо наше дело, и нам всем предстоит снова и снова учиться договариваться, снижать межпоколенческие барьеры, повышать уровень взаимопонимания народа и местной власти, поддерживать друг друга в любых ситуациях и быть патриотами на деле, а не на словах.

Разговор касался и главной темы этого номера. Применительно к Верхней Пышме это легко объяснимо. Город активно молодеет. И в Екатеринбурге, скажем, совсем не стыдно признаться, что ты работаешь в столице Урала, а живешь в городе-спутнике – Верхней Пышме. Что характеризует современное молодое поколение, как избавить юных граждан от чувства нигилизма и что такое настоящий патриот «малой Родины»? Об этом и многом другом – в эксклюзивном интервью Ивана Соломина научному журналу «Муниципалитет: экономика и управление».

Актуальность проблемы. Для того чтобы понять, где мы сегодня находимся со своей собственной мыслью, осознать современную ситуацию, сложившуюся в сфере управления образованием, необходимо обратиться к истокам знаний о том, как всё начиналось, в частности, к особенностям формирования искусства управления в целом, а также к тому, в чём заключалась специфика такого рода феномена в сфере античной системы образования. Этнография, опираясь на артефакты, точно установила, что, когда homo sapiens осознал себя живым существом, но не животным, в жизни первобытного человека появились потребность и смысл в осуществлении пока примитивного, но управления самим собой среди других, подобных себе существ. Ведь животное в той мере, в которой оно противостоит человеку, живет только чтобы размножаться. Поставляя генетический материал для потомства, собственная жизнь не имеет для него субъективного смысла, поскольку она вся – в настоящем. Сейчас. Все, что животное делает в течение жизни, встроено в общебиологический смысл эволюционных метаморфоз лестницы назначения. Весь внешний мир для животного – это всего лишь среда, в которой оно осуществляет выживание и воспроизведение себя в потом­стве. Это абсолютный закон их жизни. И есть только одно-единственное живое существо на свете, которое нарушает это правило, и чью модель поведения нельзя просчитать заранее. Это человек. Дело в том, что помимо естественного пространства жизни, в котором он обитает, его начинает окружать создаваемый им самим мир культуры, как мир специфически человеческого образа жизни, предполагающий иные способы поведения и самоосуществления. Причем, поскольку этот мир всякий раз зеркально удваивается и утраивается в каждой новой культурной проекции освоенного им мира, возникает культурная мультипликация мира как множество его культурных отражений в сознании человека. Не выборочно, а целиком, о чем в свое время писал Маркс, – всепредметно. Весь мир становится предметом человеческого интереса.

Объект исследования. Среди культурных форм, в лоне которых формировалось мыследеятельное полотно сознания человека, образовательная деятельность и управление ею занимает исключительное место. Уже хотя бы потому, что накопленный опыт освоения мира необходимо было передавать следующим поколениям организовано и системно.

Основные результаты исследования. В работе представлены основные характеристики управленческой деятельности в образовании как культурной формы и ее влиянии на становлении античного мира. На основе анализа философско-исторических концепций авторами статьи представлен взгляд на управленческую деятельность как форму человеческой мыследеятельности, направленной на обретение человеком возможности осознанно влиять на события своей жизни и других, действовать более точечно.

Выводы. В статье представлены выводы о том, что управленческая деятельность в конкретной эпохе позволяла развивать социальную целостность коллективов, формируя в сознании каждого действия, направленные на обустройство окружающей реальности, в том числе и образование, которое строилось на общих концепция управления.

Статья посвящена изучению детской протестной активности в городской среде, исследованию ее механизмов формирования, социально-психологической природе протекания, выявлению факторов, способствующих и препятствующих развитию детской протестности в сравнении с остальной молодежью. Авторы рассматривают актуальную проблему детских городских протестов через призму теории поколений, рассматривающей различные возрастные группы, рожденные в определенный исторический период времени, с характерными для них убеждениями, ценностями и поведением.

Статья подготовлена на основе результатов проведенного социологического анкетного опроса молодежи РФ в 2021 году. Методом анкетирования был опрошен 2 531 респондент в возрасте от 14 до 35 лет во всех федеральных округах Российской Федерации.

В результате исследования выявлены факторы и условия роста протестной активности детей в городской среде. Установлено, что наибольшим мобилизационным потенциалом про­тестной активности обладает молодежь в возрасте до 21 года, при этом иные возрастные группы разделяют протестные убеждения, и их участие в значительной степени зависит от формулировки причины протеста, а также организаторов акций. Основным драйвером роста протестных настроений выступает дестабилизация социально-экономической и политической ситуации, наличие системных проблем (коррупция, понижение уровня жизни, социальное неравенство).

В заключении авторы формулируют основные рекомендации, направленные на гармонизацию протестной детской активности, ее направление в «мирное русло» через создание институциональных гражданско-правовых, социально-куль­тур­ных условий, учитывая социально-возрастные, образовательные и бытовые потребности современной молодежи. Необходимо вовремя и своевременно диагностировать социальные настроения современной молодежи, учитывая ее возрастной и образовательный статус.

Формирование экологоориентированной личности, способной воспринимать значимость поиска путей решения проблем рационального природопользования и осознающей важность создания для каждого жителя экологически комфортной городской среды является императивом сегодняшнего дня.

Воспитанию экологически сознательных граждан в немалой степени способствует система дополнительного образования, позволяющая создать условия для более глубокого осознания современных экологических проблем подрастающим поколением и формирования у него мотивации к экологоориентированной деятельности.

Занятия в системе дополнительного естественно-научного образования имеют практикоориентированный характер, позволяющий получить собственный опыт в исследовании проблем сохранения окружающей среды.

Одним из путей решения данных проблем является разработка и внедрение интерактивных экскурсий в условиях городской среды. В статье рассматривается инновационная форма интерактивной экскурсии «Экологический трамвай», которая способствует экологическому воспитанию и образованию обучающихся в рамках детского экологического центра г. Челябинска. Представлены результаты проведенного исследования, подтверждающие положительную динамику сформированности познавательного интереса обучающихся к естественным наукам.

В исследовании приняли участие 148 обучающихся, посещающих учреждение дополнительного образования «Центр детский экологический г. Челябинска». Для организации эмпирического исследования были использованы методы опроса, анкетирования, а также методика определения уровня интереса к предмету Г. Н. Казанцевой.

Разработанная и апробированная методика организации и проведения интерактивных экскурсий в рамках дополнительного естественно-научного образования продемонстрировала высокую эффективность формирования экологооринтированой личности обучающихся.

Полученные результаты свидетельствуют о положительной динамике роста интереса обучающихся к изучению дисциплин естественно-научного цикла с целью получения знаний о путях сохранения экологически комфортной городской среды.

Этот разговор со старшим преподавателем Московской государственной академии хореографии Тамилой Булгаковой состоялся во время одного из образовательных интенсивов Фонда поддержки талантливых детей и молодежи Свердловской области «Золотое сечение». Столь именитый педагог-практик (Тамила Владимировна более десяти лет была солисткой балета Московского государственного академического театра «Классический балет»), да еще и с авторской методикой преподавания актерского мастерства – настоящая находка для образовательного учреждения регионального уровня. Впрочем, как признались в «Золотом Сечении», уговаривать Тамилу Владимировну Булгакову не приходится: она с удовольствием готова потратить свой законный отпуск на работу с провинциальными уральскими детьми в загородном образовательном центре под Екатеринбургом. Почему?

Как выяснилось, в российской театральной среде есть давняя «секта» апологетов предмета «Актерское мастерство». Это те, кто считает, что актерству надо учить с самого раннего возраста: пусть не каждому, но многим это поможет избежать тех жутких порой страданий, которые испытывают уже зрелые актеры. Публичная профессия – тяжелое испытание для личности, и готовить к ней нужно с раннего возраста. Так думает Тамила Булгакова и некоторые ее коллеги. Позиция их вроде бы логична, аргументы существенны. Но… Как в советское время, так и сегодня предмет «Актерское мастерство» имеется в расписании только профессиональных училищ, да и там появляется далеко не сразу – лишь в середине обучения. О том, что дает ранее знание актерских техник ребенку, о сложностях работы с одаренными детьми и о том, как помочь ребенку из глубокой провинции почувствовать себя «человеком мира», но при этом сохранить любовь и привязанность к «малой родине», – наша беседа с Тамилой Владимировной Булгаковой.

Механизмы реализации социальных проектов неоднократно становились объектом исследования, но в настоящее время мы вынуждены констатировать несоответствие теоретических предпосылок, благородных намерений и ярких фантазий «настоящих буйных» граждан требованиям суровой бюрократической реальности и холодному административному расчету. А если задача усложняется таким объектом исследования, как детская проектная деятельность, направленная на разрешение застарелых «взрослых» управленческих и общественных проблем, то энергия противоречий между привычным маховиком работы местной власти и той частью общества, которую принято называть молодежным (в нашем случае это преимущественно подростки в возрасте 14–18 лет), возрастает многократно.

В настоящей статье мы представим результаты моделирования и анализа механизмов реализации социальных детско-взрослых проектов на территории муниципалитетов Свердловской области. Опишем методологические решения, принятые в результате многолетних наблюдений за организованной в разных форматах детской проектной деятельностью, направленной на повышение качества жизни и генерацию позитивной общественной активности в муниципальных образованиях Свердловской области.

Методом исследования стал анализ практик работы с талантливыми и одаренными детьми по системному и последовательному погружению их в проектную работу, связанную с улучшением жизни в их родных городах, поселках и селах. К основным результатам следует отнести следующие рекомендации по корректировке методики организации проектной деятельности школьников. Первое – обучение проектной деятельности необходимо начинать с учителей школ, педагогов системы дополнительного образования, которые помогают произвести первичный отбор «юных проектировщиков» и будут сопровождать их работу в дальнейшем, в том числе вовлекая в предметную область обучения и внеклассную работу. Второе – для реализации проектов на территориях проживания детей необходимо заручиться поддержкой местных органов власти, а для этого следует провести последовательную и системную просветительскую работу в формате специально организованных форсайт-сессий. И, наконец, третье – запуск и результативная работа детских образовательных интенсивов по проектированию невозможна без лиц, обеспечивающих техническую, организационную и воспитательную функцию («спутников»). И важно, чтобы эти лица имели соответствующую подготовку, в том числе знания инструментов вовлечения подростков в проектную деятельность и правильного краткосрочного «вывода» из нее – организации отдыха вовлеченных и увлеченных детей.

Цель исследования – разработка концептуально нового подхода к реализации программ высшего образования в формате вертикально-интегрированных программ (бакалавриата и магистратуры) под стратегии развития и задачи территорий региона.

Введение. Направления развития территорий в рамках стратегических целей (обзор литературы – предшествующих ис­следований по основным направлениям развития муниципалитетов – умные города, экосистемы территорий, социальные ме­диа, молодежная политика и др. Постановка проблемы о необходимости подготовки специалистов по данным направлениям).

Методология. Объект исследования – формируемый комп­лекс задач, стоящих перед муниципалитетами, предмет исследования – отношения между стейкхолдерами образовательного процесса по подготовке специалистов для решения задач территорий. Информационная база – научные публикации, проиндексированные в базах данных РИНЦ, Scopus, Web of Science. Алгоритм исследования: анализ существующих образовательных программ, обзор литературы, изучение атласов новых профессий, аналитических обзоров рынка труда, форсайты с работодателями, разработка программы.

Результаты. Концептуальная схема реализации интегрированной программы многопрофильного бакалавриата и магистратуры (таблица основных блоков бакалавриата и магистратуры).

Обсуждение. Достоинства и недостатки вертикально интегрированной программы бакалавриата и магистратуры «Комплексное развитие территорий».

В статье говорится о проблемах малых городов Урала и о вариантах их решения. Городские сообщества, занятые решением этих проблем, являются драйверами развития городов. Если в такие сообщества включать старшеклассников, то они будут естественным образом пополняться подготовленными со школьной скамьи кадрами. Авторы предлагают включать подростков в проектирование будущего малых городов. Для этого существует технология «Школа генеральных конструкторов», основанная на мыследеятельностной педагогике. Раскрывается суть этой технологии и предлагается несколько форматов организации работы по данной технологии: проектные и конструкторские школы, а также хакатоны. В статье рассказывается, каким образом может строиться работа в детско-взрослых командах и что конкретно проделывают подростки в рамках проектных школ. Приводятся примеры про­ектов по преобразованию города Красноуральск. Один из при­веденных в примере проектов направлен на решение экологических проблем, другой – на отсутствие субъектности в городе. Рассказывается о формате хакатон, об опыте организации его силами сообщества города Реж, о включении подростков в хакатон, а также о проектах по решению актуальных задач предприятий данного города. В заключении приводится схема организации проектирования в малых городах и включения в него старшеклассников.

Стратегическое планирование – неотъемлемый элемент стратегического управления, который представляет собой процесс выбора целей и путей их достижения. После принятия Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» стратегическое планирование стало частью системы государственного и муниципального управления в Российской Федерации.

Появление нового законодательства не смогло одномоментно изменить отношение к планированию представителей власти и общества, и сегодня мы наблюдаем постепенный переход от принципов привычного с советских времен планирования (основанного, в первую очередь, на технологиях прогнозирования) к новому типу управленческого мышления в сфере планирования. Сегодня российские власть и общество активно учатся мыслить стратегически, что находит отражение практически во всех сферах человеческой жизнедеятельности.

В статье предпринята попытка обобщения тенденций стратегического планирования в одной из сфер культуры – сферы дополнительного художественного образования детей.

Данный объект исследования представляет значительный научный интерес уже потому, что система дополнительного художественного образования детей в нашей стране (сложившаяся за последнее столетие) во многом является уникальным явлением в мировой культуре.

Своеобразным эталоном такой системы является екатеринбургская система дополнительного художественного образования детей, признанная образцом в России, поэтому большое внимание в статье уделяется именно екатеринбургскому опыту стратегического планирования.

В статье предлагается анализ содержания основных документов, имеющих непосредственное отношение к стратегическому планированию в сфере дополнительного художественного образования детей.

Обучение школьников старших классов является одной из актуальных тем образовательного процесса на современном этапе. Остро стоят вопросы вовлеченности молодежи в образовательные программы, мотивации молодежи на саморазвитие и профессиональный рост. Также отсутствует единый механизм реализации образовательных проектов в части развития предпринимательских способностей у молодежи. У каждого вовлеченного в этот процесс института развития либо субъекта бизнеса присутствует своё понимание правильных методик, инструментов и подходов. Выбрать подходящей вариант зачастую сложно, поскольку каждый имеет свои достоинства и острые углы. И, поскольку речь идет о школьниках, важно подходить к процессу их обучения по принципу «не навреди».

В статье авторами представлен проект «Предпринимательские классы», который активно реализуется Уральским институтом управления – филиалом РАНХиГС и субъектами бизнеса ГК PRO в городах Свердловской области. Авторы представляют краткое описание проекта, его особенности а также исследуют факторы, стимулирующие вовлеченность школьников старших классов в предпринимательскую деятельность.

В ходе исследования выявлены причины, сдерживающие развитие предпринимательских инициатив в молодежной среде. Авторы подтвердили гипотезу, что создаваемая в регионе особая образовательная среда, с одной стороны, повышает уровень заинтересованности молодых людей в развитии собственного бизнеса, а с другой – позволяет молодежи формировать объективную оценку своих предпринимательских возможностей.

В статье даны рекомендации о дополнении мер стимулирования молодежного предпринимательства. Данная работа может иметь практическое значение для разработки региональной программы развития предпринимательства и молодежной политики.

Цель статьи заключается в выявлении необходимости выбора более утончённых экономических подходов при формировании цифрового профиля региона. Это необходимо для выявления сущности институциональной ловушки; определения закономерности в формировании цифрового профиля субъекта федерации. Это будет способствовать обоснованности теоретико-методологической актуальности работы.

В исследовании использовался методологический подход, который включает следующие этапы последовательности проведения цифровизации: оцифровка априорных показателей и приведение их к единой шкале измерения, в том числе приведение в унифицируемый вид значений априорных показателей, имеющих цифровые значения в различных единицах измерения на базе нормативных величин, а также разработка анкеты и проведение экспертного опроса для установления цифровой величины показателей, не имеющих цифрового измерения, а при необходимости – снижение количества априорных статистических показателей на основе статистических и вероятностных методов анализа тесноты связей.

Показано, что у Пермского края высокий уровень цифрового профиля в Российской Федерации. Но необходимо учитывать, что цифровизация общего образа региона не должна отрываться от цифровизации отдельно взятых муниципальных образований.

Недостаточность разработки данных вопросов предопределили актуальность, практическую значимость проблемы и задачи, которые автор обозначил в статье. Данная статья определила необходимость решения следующей задачи: выявить проблемы управления собственностью как современного экономического процесса и проанализировать роль цифровизации имущества на современном этапе.

Выводы представленные в статье позволяют понимать необходимость в создании новых профессий в IT-отрасли; создании бюджетных мест в высших учебных заведениях, в которых проводится обучение новым специальностям IT-отрасли и выделении федеральных средств для цифровизации малых городов.