2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
COLLECTIVE ACTORS IN SOCIAL PARTNERSHIP ON STATE CIVIL AND MUNICIPAL SERVICE
ru
Original Article|АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
EDN: UPSFRZ
AbstractFull textReferencesFilesAuthorsAltmetrics
Yu. V. Ivanchina (Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Chair of Social Law of the Ural Institute of Management - branch)
Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
Purpose. Investigation of the issues of realization of labor law functions in the process of passing the municipal service. Methods. The article analyzes the provisions of the current labor legislation, the federal law "On municipal service in the Russian Federation", which fixes the procedure for the application of various types of assessment used when citizens enter the municipal service (election by competition, probation). Comparative characteristics of the conditions of application of these types of assessment in relation to state civil and municipal employees allowed to identify differences in their implementation. Results. It is noted that labor law functions, and, in particular, the function of administration (management) aimed at meeting the needs of the employer, is realized through the norms regulating the application of various types of evaluation, in particular, by competition and testing in admission to the municipal service. The conducted research led to the conclusion that the types of assessment envisaged in the legislation, which the employer can employ when selecting a municipal employee, firstly objectively do not allow to use them in aggregate in order to reliably determine the compliance of a municipal employee with qualification requirements, secondly, that it is necessary to establish special rules for the application of these types of assessment in relation to municipal employees, which make them more effective in practice. Scientific novelty. Scientific novelty consists in the analysis of the Federal Law "On municipal service in the Russian Federation" and the labor legislation regarding the use of the procedure for electing a contest for admission to the municipal service, as well as the procedure and conditions for establishing a test when entering the service and their compliance with the socially important needs of the employer.
Keywords: functions of labor law, municipal employees, election by competition, hiring test
УДК: 342.9.07
OECD: 5.05
Иванчина Ю.В. Проявление функций трудового права в процессе прохождения муниципальной службы (на примере функции администрирования (управления) и функции социального мира) (начало) // Муниципалитет. 2017. № 3. С. 75-83.
Курс российского трудового права. В 3т. Т.1: Общая часть / Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Изд-во СПБГУ, 1996. 573 с.
Трудовое право: Учебник/ Под ред. О.В. Смирнова. М.: ТК Велби, 2003. 528 с.
Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М.: Наука, 1977. 310 с.
Иванчина Ю.В. Функции трудового права: монография. В 3ч. Ч.1: Функции трудового права сквозь призму социальных потребностей. Екатеринбург: изд-во УИУ РАНХиГС, 2017. 148 с.
Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М.: Юристъ, 2003. 560 с.
Столяров В.И. Организационно - методические вопросы оценки работников // Оценка, аттестация и повышение квалификации персонала как факторы повышения управляемости фирмы. Матер. рег. науч. - практ. конф. в г. Магнитогорске. Екатеринбург: РИО УрАГС, 1999. С. 4 - 10.
Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 601. Доступ из справ.-прав. системы "КонсультантПлюс".
Методический инструментарий по внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (включая общественную оценку): Утверждены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-прав. системы "КонсультантПлюс".
Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (с изм. и доп.). Доступ из справ.-прав. системы "КонсультантПлюс"
О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ (с изм. и доп.). Доступ из справ.-прав. системы "КонсультантПлюс".
О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: Указ Президента РФ от 01 февраля 2005 года №112 (с изм. и доп.). Доступ из справ.-прав. системы "КонсультантПлюс"
О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: Указ Президента РФ от 01 февраля 2005 года № 110 (с изм. и доп.). Доступ из справ.-прав. системы "КонсультантПлюс"
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кривозубова Александра Борисовича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 17 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»: Определение Конституционного Суда РФ от 28 сентября 2017 года № 2067-О. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-прав. системы "КонсультантПлюс".
Европейская хартия местного самоуправления: Конвенция Совета Европы от 15 октября 1985 года // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
Методические рекомендации по установлению квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и организации оценки на соответствие указанным требованиям (Версия 2.0.): Утверждены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 09 ноября 2015 года. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-прав. системы "КонсультантПлюс".
О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ (с изм. и доп.). Доступ из справ.-прав. системы "КонсультантПлюс".
Методический инструментарий по планированию найма и организации отбора кадров для замещения должностей государственной гражданской службы (Версия 2.0): Утверждены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-прав. системы "КонсультантПлюс"
О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 года № 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 4. 2014.
По делу о проверке конституционности пункта 4 части 1 статьи 33 и подпункта «а» пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Л.А. Пугиевой: Постановление Конституционного Суда РФ от 06 декабря 2012 года № 31-П // Собрание законодательства РФ. 2012. № 52. Ст. 7571.
© Article. Yu. V. Ivanchina, 2018.