Введение. Тенденция масштабной работы органов власти по разграничению государственной собственности; введению в оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения в целях развития АПК и земельных участков в населенных пунктах для стабилизации строительного комплекса; оформлению прав на выморочное имущество и бесхозяйные недвижимые вещи – с передачей всех этих объектов в муниципальную собственность возникла необходимость совершенствования как системы правового регулирования, так и инструментов управления. С позиции права есть потребность в уточнении признаков бесхозяйного содержания недвижимости, со стороны управления – введения критериев оценки пригодности бесхозяйного объекта в качестве муниципального имущества. Цель исследования – развитие экономико-правового подхода к регулированию процесса перехода бесхозяйной недвижимости в муниципальную собственность и определению перспектив ее использования.
Материалы и методы. Действующие законы и нормативно-правовые акты; статистические и аналитические сведения Росреестра, Верховного Суда РФ; открытые данные муниципальных образований. Исследование базируется на междисциплинарном подходе: правовой анализ, контент-анализ, классифицирование; концепция управленческих решений, система ситус, методы оценки недвижимости.
Результаты исследования заключаются в уточнении признаков бесхозяйной недвижимости, детализации процесса смены статуса недвижимости с бесхозяйной на муниципальную с описанием нюансов каждого этапа, разработке модели принятия управленческих решений по определению перспектив использования муниципальной недвижимости.
Обсуждение. Экономико-правовой подход к регулированию перехода бесхозяйной недвижимости в статус муниципального имущества заключается в экономическом обосновании ценности и полезности недвижимости для муниципального образования при процессуальном оформлении ее из бесхозяйного состояния. Каждое предложенное новшество будет возможно задействовать в практике после принятия локальных нормативных актов и административных регламентов. Полученные результаты могут быть использованы для дальнейшего совершенствования правовых и экономических механизмов повышения эффективности муниципального управления имуществом.
- Кабанова И. Е. бесхозяйное недвижимое имущество как угроза общественной безопасности на территории муниципального образования // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2020. № 5 (224). С. 93–97. EDN NAWMJD.
- Vinichenko Y. V. Бесхозяйность вещей: de jure vs. de facto // Вестник пермского университета. Юридические науки. 2018. № 40. С. 225–239. DOI 10.17072/1995-4190-2018-40-225-239. EDN XVMCHR.
- Лабыгин А. Н. Правовые проблемы установления права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. 2008. Т. 2, № 34. С. 70–75. EDN MWAFBJ.
- Лебедев Д. А. Правовые проблемы разграничения государственной собственности // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004. № 9 (36). С. 42–48. EDN PJUAKF.
- Синицына В. А., Миташова А. А., Дементеева И. И. Проблемы признания имущества бесхозяйным и признания права собственности на такое имущество на основе судебной практики // Евразийский юридический журнал. 2022. № 5 (168). С. 225–226. EDN WESEPM.
- Филиппова Е. В. Вопросы местного значения и Отдельные объекты бесхозяйного недвижимого имущества // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2023. № 1. С. 152–157. DOI 10.37882/2223-2974.2023.01.30. EDN IACHML.
- Чазова И. Ю., Бородина А. И. Повышение доходности от управления муниципальным имуществом // Наука Удмуртии. 2022. № 3 (98). С. 139–146. EDN AANZFQ.
- Баженова О. И. Отдельные публично-правовые аспекты решения проблемы бесхозяйности в современном праве // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2016. № 1. С. 17–22. EDN WGPPSN.
- Башкиров Г. Б., Баранов П. Ю. Исследование заброшенных объектов недвижимости при выполнении комплексных судебных оценочностроительных экспертиз // Судебная экспертиза Беларуси. 2019. № 1 (8). С. 15–19. EDN WBGWIM.
- Лазарева О. С., Зайцева Е. А. Управление муниципальной недвижимостью: проблемы признания недвижимого имущества бесхозяйным // Вестник Тверского государственного технического университета. Серия: Науки об обществе и гуманитарные науки. 2019. № 4 (19). С. 75–80. EDN FXCILT.
- Батурина О. В., Хорошавина Е. С. Взаимодействие местных органов власти и налоговых органов при выявлении бесхозяйных и сокрытых от учета объектов недвижимости // Baikal Research Journal. 2017. Т. 8, № 1. DOI 10.17150/2411-6262.2017.8(1).2. EDN YJSZKX.
- Лаврентьева Е. Е., Лазарева О. С. Проблема введения в гражданско-правовой оборот заброшенных земельных участков // Строительство и землеустройство: проблемы и перспективы развития : Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Тверь, 24 мая 2023 г.) / под ред. А. А. Артемьева. Тверь : Тверской государственный технический университет, 2023. С. 133–139. EDN VBUXEW.
- Дранникова Е. А. Проблемы признания права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество (на примере города Барнаула) // Российско-азиатский правовой журнал. 2021. № 4. С. 15–19. DOI 10.14258/ralj(2021)4.3. EDN MSYTEN.
- Гуслов Е. А. Обеспечение оформления бесхозяйных объектов недвижимого имущества в собственность посредством прокурорского вмешательства // Законность. 2021. № 3 (1037). С. 27–29. EDN AHYXPP.
- Калачук Т. Г., Парфенюкова Е. А., Конецкая А. А. Особенности оформления в муниципальную собственность бесхозяйных (брошенных) объектов недвижимости на территории Белгородской области // Вестник Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова. 2018. № 2. С. 39–43. DOI 10.12737/article_5a816bdbe55f17.68765513. EDN YQZBJE.
- Касаткина Е. А., Склифус А. Д. Вовлечение в хозяйственный оборот бесхозяйных объектов недвижимости как механизм управления собственностью // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. 2021. Т. 31, № 3. С. 364–370. DOI 10.35634/2412-9593-2021-31-3-364-370. EDN HIUNRP.
© Статья. Карабанова Н. Ю., Акимова М. С., 2024.