В 2020 году мировое сообщество столкнулось с очередным глобальным вызовом – новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Вледствие пандемии наступил глобальный экономический кризис. Все более очевидным становится то, что возникновение глобальных экономических кризисов – цикличное явление. Мы предполагаем, что существующие механизмы и инструменты социально-экономического развития локальных территорий характеризуются недостаточной адаптивностью к возникающим глобальным вызовам, в связи с чем происходит усугубление их негативных последствий. Необходимо совершенствование подходов к организации управления социально-экономическим развитием регионов и муниципальных образований. Это возможно через внедрение механизмов адаптивного управления в систему управления социально-экономическим развитием территорий. Статья представляет собой анализ и обобщение подходов отечественных и зарубежных экономических школ по исследуемой теме.
Цель работы – рассмотрение, анализ и обобщение теоретико-методологических подходов к характеристике адаптивного управления экономикой локальной территории (региона, муниципального образования) в условиях экономической рецессии.
Методы и объект исследования. Использованы общенаучные методы познания, в том числе теоретический анализ, синтез (включая междисциплинарный), обобщение, сравнение, индукция, дедукция и др. Объект исследования – экономические отношения по поводу формирования и реализации модели адаптивного управления социально-экономическим развитием локальных территорий.
Результаты. Приведены результаты эволюционно-терминологического анализа понятия «адаптивное управление», сформулировано авторское определение «адаптивного управления», характеризующее его в контексте управления социально-экономическим развитием локальных территорий в условиях глобальных вызовов и скорректированное с учетом результатов рассмотрения сложившихся до настоящего времени научных подходов к характеристике адаптивного управления и особенностей соответствующей предметной области.
Выводы. Отмечается достаточно «юный» возраст концепции адаптивного управления (с 70-х гг. ХХ в.) и вместе с тем всё нарастающий интерес к использованию адаптивных подходов в расширяющемся круге областей (в том числе в государственном управлении, здравоохранении, транспорте, бизнесе, информационных технологиях, энергетике, международном развитии, сельском хозяйстве, экологии и управлении природными ресурсами и др.). Адаптивное управление социально-экономическим развитием локальных территорий в условиях глобальных вызовов можно определить как осознанную и нормативно закрепленную государственную (муниципальную) политику, обеспечивающую стрессоустойчивость социально-экономического развития территорий, в т. ч. путем эффективной реализации механизма предупреждения, возникновения и преодоления кризисных ситуаций, а также быстрой реакции на изменяющиеся условия внутренней и внешней среды в целях достижения запланированных результатов.
- Кузьменко И.П, Кирпанев В.П. (2011). Адаптивное управление как инструмент повышения устойчивости хозяйствующих субъектов // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/adaptivnoe-upravlenie-kak-instrument-povysheniya-ustoychivosti-hozyaystvuyuschih-subektov (дата обращения: 09.05.2021).
- Козлова М.С. (2009). Эволюция человека. История и теория // Вестник Московского университета. Серия 23. Антропология. № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-cheloveka-istoriya-i-teoriya (дата обращения: 09.05.2021).
- Михайлова О.П. (2017). Условия возникновения адаптивного управления // Общество: политика, экономика, право. № 8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/usloviya-vozniknoveniya-adaptivnogo-upravleniya (дата обращения: 07.05.2021).
- Багриновский К.А. (1999). О методах адаптивного управления в переходной экономике // ЭНСР. № 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-metodah-adaptivnogo-upravleniya-v-perehodnoy-ekonomike (дата обращения: 08.05.2021).
- Swanson D., Bhadwal S. (2009). Creating adaptive policies: a guide for policymaking in an uncertain world, Sage Publications. IDRC.
- Чобанова А.Н. (2011). Использование принципов адаптивного управления в самообучающихся социально-экономических системах // Известия ЮФУ. Технические науки. № 11. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-printsipov-adaptivnogo-upravleniya-v-samoobuchayuschihsya-sotsialno-ekonomicheskih-sistemah (дата обращения: 08.05.2021).
- Харитонова А.В. (2011). Взаимосвязь адаптации и адаптивного управления // УЭкС. № 33. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimosvyaz-adaptatsii-i-adaptivnogo-upravleniya (дата обращения: 07.05.2021).
- Жмурко Д.Ю. (2013). Понятие, сущность и классификация адаптивного управления системами с организационной сложностью // Научный журнал КубГАУ. № 90. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-suschnost-i-klassifikatsiya-adaptivnogo-upravleniya-sistemami-s-organizatsionnoy-slozhnostyu (дата обращения: 08.05.2021).
- Романенко А.В., Попов А.И., Пархоменко В.Л. (2014). О системных основах управления в реальном секторе экономики // Вестник ВУиТ. № 2 (31). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-sistemnyh-osnovah-upravleniya-v-realnom-sektore-ekonomiki (дата обращения: 08.05.2021).
- Chaffin B.C., Gosnell H., Cosens B.A. (2014). A decade of adaptive governance scholarship: synthesis and future directions, Ecology and Society, vol. 19, no. 3, pp. 1–14.
- Антонов В.Г., Румянцева И.А., Кротенко Т.Ю., Казеева О.Г. (2019). Методические подходы к формированию адаптивных структур управления // Вестник ГУУ. № 9. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskie-podhody-k-formirovaniyu-adaptivnyh-struktur-upravleniya (дата обращения: 08.05.2021).
- Соколов А.А. (2020). Адаптивное управление структурными преобразованиями в промышленности : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук : 08.00.05 / Санкт-Петербургский государственный экономический университет. Санкт-Петербург. 198 с.
- Țiclău T., Hințea C., Andrianu B. (2020). Adaptive and Turbulent Governance. Ways of Governing that Foster Resilience. The Case of the COVID-19 Pandemic, Transylvanian Review of Administrative Sciences, vol. 16, no. SI, p. 172.
- Janssen M., van der Voort H. (2020). Agile and adaptive governance in crisis response: Lessons from the COVID-19 pandemic, International Journal of Information Management, vol. 55, 102180, p. 6.
- Казьмина И.В. (2021). Адаптивное развитие системы управления высокотехнологичными предприятиями : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук : 08.00.05 / Воронежский государственный технический университет. Воронеж. 380 с.
- Скопина И.В. (2006). Формирование прогнозно-адаптивной системы управления региональной экономикой // УЭкС. № 5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-prognozno-adaptivnoy-sistemy-upravleniya-regionalnoy-ekonomikoy (дата обращения: 08.05.2021).
- Колмаков В.В. (2020). Адаптивное управление регионом в условиях сетевизации экономического пространства // Инновации и инвестиции. № 3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/adaptivnoe-upravlenie-regionom-v-usloviyah-setevizatsii-ekonomicheskogo-prostranstva (дата обращения: 08.05.2021).
© Статья. Качанова Е. А., Ударцев Н. С., .