РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПОИМУЩЕСТВЕННЫХ НАЛОГОВ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ КАК ИСТОЧНИК ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Аннотация

Статья является комплексным исследованием и посвящена актуальным вопросам муниципального, налогового и бюджетного права. Рассматриваются проблемы поимущественного налогообложения физических лиц как наиболее значимого сегодня источника средств местных и региональных бюджетов. Подняты наиболее значимые и актуальные вопросы взыскания налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов. Поимущественное налогообложение сегодня - это основной источник для формирования местных бюджетов и значительный (в части транспортного налога) - для формирования бюджетов субъектов Федерации, что в целом соответствует как истории поимущественного налогообложения физических лиц в России, так и налоговой практике других стран. По результатам исследования сделан вывод об отсутствии в настоящее время в России сбалансированной системы налогообложения и недостаточности источников пополнения средств бюджета, «закрепленных» за местным самоуправлением и регионами, в том числе учитывая «двойную» структуру местного самоуправления, на уровне муниципального района и городского (сельского) поселения (округа). Указанные обстоятельства, с одной стороны, отвечают требованиям о консолидации власти в рамках существующей «вертикали» исполнительных полномочий, а с другой - это снижает уровень самостоятельности местного самоуправления и регионов в решении не только делегированных им, но и собственных вопросов, повышают финансовую зависимость местного самоуправления от региональных властей и финансовую зависимость регионов от федерального центра. Такого рода недостаточность налогооблагаемой базы имеет исторические корни, однако не может быть оправдана в современных макроэкономических условиях, поскольку снижает как экономическую мобильность местного самоуправления и регионов, так и остроту реагирования муниципальной и региональной власти на нужды проживающего на территории действия ее полномочий населения. В работе предложены пути преодоления такого рода зависимости без нарушения интересов федерального центра.