"ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" ПРОФЕССОРА Л. А. ВЕЛИХОВА: ПЕРВЫЙ ОПЫТ АКАДЕМИЧЕСКОГО КУРСА, ИЗЛАГАЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ НАУКУ В ЦЕЛОМ

Аннотация

Актуальность работы. Статья посвящена 95-й годовщине выхода в свет двухтомника профессора Л. А. Велихова «Основы городского хозяйства: общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства» (Москва – Ленинград. Госиздат. 1928. – 468 с.). В сущности, данная книга стала последней изданной в СССР крупной научной работой, предметом исследования которой являлось местное самоуправление. Позднее, в период 1930–1950 гг., об этом феномене в Советском Союзе упоминалось сугубо в негативном ключе, главным образом, как об институте, свойственном буржуазной демократии. Вот почему свою вторую известность велиховское сочинение получило только в 1990-е гг. в связи с возрождением в современной России самоуправленческих отношений, теоретического и практического опыта становления и функционирования муниципальных органов власти.
Методологическую базу составили обще- и частнонаучные методы исследования: анализ, синтез, сравнение, историко-правовой и формально-юридический способы познания объективной действительности. В процессе работы над статьей изучался текст монографии Л.А. Велихова «Основы городского хозяйства», а также публикации, посвященные ей и научной деятельности автора.
Результаты и выводы исследования. По результатам исследования сделан вывод о влиянии велиховского наследия на становление действующего российского законодательства о местном самоуправлении, сблизившего его с государственной властью, муниципального права и управления в значениях самостоятельных отраслей юридической и управленческой науки и соответствующих им учебных дисциплин.