РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕХОДА БЕСХОЗЯЙНОЙ НЕДВИЖИМОСТИ В СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
DOI:
https://doi.org/10.22394/Ключевые слова:
бесхозяйная недвижимость, признаки бесхозяйного содержания, муниципальное имущество, реестр, право собственности, управленческие решения, оценка, организация эффективного использованияАннотация
Введение. Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью определения проблем,
препятствующих комплексному развитию гражданского участия (в том числе волонтеров) в обеспечении
общественной безопасности, а также механизма их решения. Создание условий для вовлечения волонтеров
в правоохранительную деятельность является фактором повышения защищенности отдельных территориальных сообществ. Цель исследования – сформировать актуальное представление о проблемах правового регулирования участия волонтеров и иных институтов гражданского общества в обеспечении общественной безопасности и обосновать отдельные предложения по их преодолению.
Методологическая база включает сравнительно-правовой метод, обеспечивающий сопоставление
рассматриваемого явления в России и за рубежом. Формально-юридический и историко-правовой методы
позволяют проследить эволюцию законодательства в рассматриваемой сфере и сделать выводы о его несовершенстве. Системный подход позволяет сделать вывод о фрагментарности регулирования волонтерской деятельности в сфере обеспечения безопасности.
Результаты. Определено, что условием повышения внимания к волонтерской деятельности стала конституционализация статуса волонтеров (добровольцев) в 2020 году. Позднее законодательство о волонтерской деятельности развивалось в «догоняющем» режиме, то есть посредством закрепления реально
складывающейся практики деятельности волонтеров. Это повлекло фрагментарность правового регулирования участия волонтеров в обеспечении общественной безопасности. Фрагментарность правового
регулирования определяется тем, что отдельно определены механизмы участия народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в охране общественного порядка, участия
добровольных пожарных дружин и команд в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийноспасательных работ. Не является однозначным соотнесение правового статуса вышеуказанных субъектов
и добровольцев (волонтеров), организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческих (волонтерских) организаций. Отсутствие единообразного понятийного аппарата препятствует гармоничному развитию гражданского участия в реализации функций публичной власти по защите общества
и государства.
