РЕЙТИНГ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ КАК МЕТОД СРАВНИТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)

Аннотация

Управление социально-экономическим развитием основывается на анализе достигнутых уровней состояния социальной сферы от муниципального до регионального, федерального уровней. Развитие социальной сферы непосредственно влияет на демографические процессы, что находит подтверждение в исследованиях на региональном уровне. Существует необходимость подобных исследований на муниципальном уровне, чтобы определить возможности влиять на эти процессы со стороны органов местного самоуправления. Для этого целесообразно разработать и апробировать метод сравнительной оценки муниципальных образований по обеспеченности социальной инфраструктурой. Во-первых, это позволит выявить муниципалитеты, имеющие критическое состояние в этом вопросе, во-вторых, сопоставить обеспеченность социальной инфраструктурой в разных сферах внутри самих муниципальных образований и выявить слабые места, сформулировать задачу по поиску источников покрытия этих дефицитов, в-третьих, выявить взаимосвязи между обеспеченностью социальной инфраструктурой и демографическими процессами на муниципальном уровне. В статье приводится обсуждение показателей, характеризующих уровень обеспеченности социальной инфраструктурой муниципальных образований. Автором предлагается методика оценки обеспеченности населения в отраслях образования, здравоохранения, культуры и их общей сводной оценки, а также приводятся результаты ранжирования муниципальных образований Республики Башкортостан по рейтингу обеспеченности социальной инфраструктурой по данным 2010 и 2020 гг. Оценка проведена по относительным показателям в 2010 и 2020 гг. и по темпам их роста за эти 10 лет, также приведена группировка районов и городских округов региона по шкалам: высокий/низкий рейтинг обеспеченности социальной инфраструктурой, высокий/низкий темп роста ее обеспеченности. Выявлены муниципальные образования с критическим уровнем обеспеченности (низкий рейтинг/низкий темп роста), с высоким перспективным уровнем обеспеченности (высокий рейтинг, высокий темп роста), с высоким уровнем обеспеченности (высокий рейтинг, низкий темп роста), с низким догоняющим темпом обеспеченности (низкий рейтинг, высокий темп роста). Выявлено, что за период 2010-2020 гг. наблюдается ухудшение рейтинга обеспеченности социальной инфраструктурой у большинства муниципальных образований Республики Башкортостан.